部內(nèi)各司局、各直屬單位，部屬各高等學(xué)校黨委，駐外教育處（組）：

　　《中共教育部黨組貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）已經(jīng)教育部黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　厘清權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)之間的關(guān)系，把權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來，是十八屆黨中央治國理政、管黨治黨的鮮明特色。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。制定《實(shí)施辦法》，是教育部黨組貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。各單位黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會黨中央和部黨組強(qiáng)化問責(zé)工作的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)抓好《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。要全面明責(zé)，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，通過明確責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。要勇于擔(dān)責(zé)，不斷健全完善有利于抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的體制機(jī)制，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督廣大黨員干部，督促各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。要科學(xué)免責(zé)，按照中央“三個區(qū)分”的要求，健全完善容錯機(jī)制，鼓勵干部大膽探索、開拓創(chuàng)新，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供“護(hù)身符”。要嚴(yán)肅追責(zé)，對出現(xiàn)《實(shí)施辦法》所列應(yīng)予問責(zé)情形的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，敢于較真碰硬，勇于鐵面問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任從“軟約束”真正變成“硬任務(wù)”，推動形成風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。

　　各單位在執(zhí)行《實(shí)施辦法》過程中的重要情況和建議，要及時報告部黨組和駐部紀(jì)檢組。　　

　　

　　中共教育部黨組

　　2017年5月18日

中共教育部黨組貫徹落實(shí)

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育部實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 問責(zé)工作要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，推動教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　第三條 問責(zé)工作要堅持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

　　第四條 本辦法適用于教育部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校黨的問責(zé)工作。

　　教育部黨組、直屬單位黨委（黨組）、直屬高校黨委按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　問責(zé)對象是教育部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校的各級黨組織、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)檢組織及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

　　第五條 問責(zé)要分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接分管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　追究領(lǐng)導(dǎo)班子全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時，要同時追究班子主要負(fù)責(zé)人和直接分管的班子成員的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　班子其他成員對錯誤或者不當(dāng)決策提出明確反對意見而未被采納的，不承擔(dān)責(zé)任。

　　錯誤或者不當(dāng)決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。

　　第六條 教育部黨組及其機(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校黨組織必須貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，帶頭認(rèn)真對待、自覺接受中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組（以下簡稱駐部紀(jì)檢組）、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬高校紀(jì)委的監(jiān)督，支持其履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。

　　駐外教育機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)服從使領(lǐng)館黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受使領(lǐng)館黨委的監(jiān)督和管理。

第二章 問責(zé)情形

　　第七條 教育部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校的各級黨組織、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)檢組織及其領(lǐng)導(dǎo)成員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

　　第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，給黨的事業(yè)和教育工作造成嚴(yán)重?fù)p失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

　?。ㄒ唬h的理論和路線方針政策、黨中央和部黨組的決策部署不按要求傳達(dá)學(xué)習(xí)，不結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，打折扣、做選擇、搞變通，出現(xiàn)重大失誤的；

　　（二）不能堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委在履行把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職責(zé)中失職瀆職，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)不力，嚴(yán)重影響改革發(fā)展的；

　?。ㄈh的教育方針政策貫徹落實(shí)不力，不能堅持正確政治方向，不能堅持社會主義辦學(xué)方向，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀流于形式，致使落實(shí)立德樹人根本任務(wù)存在突出問題，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄋ模┮庾R形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力，陣地意識淡漠，馬克思主義指導(dǎo)地位和作用弱化，思想政治工作流于形式，管轄范圍內(nèi)課堂、信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、教材、講座、論壇、報告會等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律問題，干部、教師、員工違反政治紀(jì)律的錯誤觀點(diǎn)、言論及行為得不到及時糾正，影響惡劣的；

　　（五）維護(hù)教育安全穩(wěn)定失職失責(zé)，造成管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大人身傷害事故或者其他重大事故、事件、案件，或者在應(yīng)對處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重?fù)p失的。

　　第九條 黨的建設(shè)缺失，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

　　（一）黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，致使黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保障作用弱化，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈的；

　?。ǘh內(nèi)政治生活不正常，違反民主集中制原則或者議事規(guī)則，重要決策事項(xiàng)不經(jīng)過集體研究而由個人或者少數(shù)人決定，或者不能正確集中致使問題久拖不決，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄈh性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，黨組織軟弱渙散，黨員管理松散，黨員發(fā)展不嚴(yán)格，民主生活會和組織生活會不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄋ模χ醒氚隧?xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)不力，作風(fēng)建設(shè)流于形式，致使“四風(fēng)”問題屢禁不止，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈的；

　?。ㄎ澹└刹窟x拔任用工作中問題突出，違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和程序，選人用人失察失誤，出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、買官賣官、跑官要官、任人唯親、拉票賄選、干部人事檔案弄虛作假、超職數(shù)配備干部等嚴(yán)重問題，影響惡劣的。

　　第十條 全面從嚴(yán)治黨不力，造成嚴(yán)重后果，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任不力，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行一崗雙責(zé)，在抓思想教育、制度建設(shè)、工作部署和檢查落實(shí)等方面工作缺位，問題突出的；

　?。ǘ┞鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中失職失責(zé)，后果嚴(yán)重的；

　?。ㄈ┕茳h治黨寬松軟，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等要求不力，對黨員干部日常監(jiān)督管理不到位，好人主義，搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)不擔(dān)當(dāng)，群眾反映強(qiáng)烈的；

　?。ㄋ模ρ惨暪ぷ?、審計工作、專項(xiàng)治理工作、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作不支持不配合，提供虛假不實(shí)材料文件，對發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的；

　?。ㄎ澹h內(nèi)監(jiān)督乏力，對職責(zé)范圍內(nèi)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)的。

　　第十一條 維護(hù)黨的紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

　　（一）維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)存在有令不行、有禁不止，妄議中央大政方針，搞上有政策、下有對策，對中央的決策部署貫徹執(zhí)行不到位，群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的；

　?。ǘ┚S護(hù)組織紀(jì)律不力，管轄范圍內(nèi)存在違反黨的民主集中制原則，不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，不履行有關(guān)工作規(guī)程，違反請示報告和個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度、違規(guī)出國（境）、違反國家外事紀(jì)律等問題，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄈ┚S護(hù)廉潔紀(jì)律不力，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)利用單位或者職務(wù)影響力謀取私利，搞權(quán)錢交易，公款吃喝、旅游、高消費(fèi)娛樂，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡，設(shè)立“小金庫”，違規(guī)從事營利活動等現(xiàn)象，影響惡劣的；

　?。ㄋ模┚S護(hù)群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，管轄范圍內(nèi)黨群干群關(guān)系緊張；長期存在慵懶散松現(xiàn)象，工作中弄虛作假，不作為、亂作為問題突出；存在違背社會公序良俗等現(xiàn)象，影響惡劣的。

　　第十二條 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實(shí)，問題突出，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

　?。ㄒ唬β氊?zé)范圍內(nèi)存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題不研究、不采取措施解決，腐敗問題多發(fā)頻發(fā)或者發(fā)生系統(tǒng)性腐敗，對損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題查處不力的；

　?。ǘ┭芯刻幚磉`規(guī)違紀(jì)問題，不講原則、不敢管理，有責(zé)不究、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，包庇護(hù)短，造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）對違規(guī)違紀(jì)問題失察失教、失管失究，對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問題事項(xiàng)或者信訪舉報事項(xiàng)不辦理或者辦理不及時不得力，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄋ模茌牱秶鷥?nèi)發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題隱瞞不報、壓案不查，影響案件查處的。

　　第十三條 推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

　?。ㄒ唬┰谌雽W(xué)考試、招生轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)生管理、教育教學(xué)、學(xué)位授予、學(xué)校管理等方面制定政策不合法、不合規(guī)，嚴(yán)重影響教育公平公正的，管轄范圍內(nèi)發(fā)生失密泄密、弄虛作假、徇私舞弊等重大違規(guī)違紀(jì)行為，影響惡劣的；

　?。ǘ┙逃酗L(fēng)建設(shè)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)不力，職責(zé)管理范圍內(nèi)問題多發(fā)頻發(fā)，師德師風(fēng)問題突出、學(xué)術(shù)不端行為嚴(yán)重，影響惡劣的；

　?。ㄈ┰诮滩木帉?、引進(jìn)、審查、使用和對外合作辦學(xué)等方面監(jiān)管不力，教材在政治立場、價值導(dǎo)向、科學(xué)性方面存在突出問題的；

　?。ㄋ模┲卮蠼逃裆?xiàng)目以及科研經(jīng)費(fèi)、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤管理、學(xué)生資助、基建工程、校辦企業(yè)、附屬醫(yī)院、附屬學(xué)校、項(xiàng)目審批、評估評審、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的。

　　第十四條 除第八條至第十三條規(guī)定的情形外，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有其他失職失責(zé)情形需要問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第三章 問責(zé)方式及適用

　　第十五條 對黨組織的問責(zé)方式包括：

　?。ㄒ唬z查。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改。

　　（二）通報。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

　?。ㄈ└慕M。對失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

　　對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括：

　?。ㄒ唬┩▓蟆β男新氊?zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

　?。ǘ┱]勉。對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。

　　（三）組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

　?。ㄋ模┘o(jì)律處分。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

　　問責(zé)方式應(yīng)根據(jù)問責(zé)情形的性質(zhì)、造成損失的大小、造成影響的程度等情節(jié)確定，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

　　第十六條 具有本辦法所列問責(zé)情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重問責(zé)：

　　（一）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；

　?。ǘ└蓴_、阻撓、對抗問責(zé)調(diào)查處理的，或者采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問題調(diào)查人員的；

　?。ㄈ┐驌簟髲?fù)、陷害檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他相關(guān)人員的；

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)問題后仍不采取補(bǔ)救措施，致使危害結(jié)果擴(kuò)大的；

　?。ㄎ澹h內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重情節(jié)。

　　第十七條 具有本辦法所列問責(zé)情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕問責(zé)：

　?。ㄒ唬┲鲃硬扇〈胧┘m正錯誤，有效避免損失或者消除影響的；

　?。ǘ┓e極配合問責(zé)調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任的；

　　（三）認(rèn)真整改，成效明顯的；

　?。ㄋ模h內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

　　第十八條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在推動教育改革發(fā)展中，因不可抗力或不可預(yù)見因素造成工作失誤，但是決策程序合規(guī)，決策事項(xiàng)符合改革方向和現(xiàn)行政策精神，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有謀取私利，且能夠主動采取措施消除影響、挽回?fù)p失的，可以免于問責(zé)。

　　第十九條 受到問責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

　　單獨(dú)受到誡勉、組織調(diào)整或者組織處理問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的任職影響期如下：

　?。ㄒ唬┦艿秸]勉處理的，六個月內(nèi)不得提升職務(wù)或者重用；

　?。ǘ┩Ｂ殭z查的期限一般為三到六個月，停職檢查期滿后，由問責(zé)決定機(jī)關(guān)決定是否恢復(fù)履行職務(wù)，受到停職檢查處理的，一年內(nèi)不得提升職務(wù)；

　?。ㄈ┦艿秸{(diào)整職務(wù)處理的，一年內(nèi)不得提升職務(wù)；

　?。ㄋ模┦艿截?zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)；

　?。ㄎ澹┦艿浇德毺幚淼?，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。

　　同時受到紀(jì)律處分和組織調(diào)整或組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

第四章 問責(zé)程序

　　第二十條 發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的問責(zé)情形的，由教育部黨組或者有管理權(quán)限的黨組織直接啟動問責(zé)程序，也可以責(zé)成紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行問責(zé)調(diào)查。

　　問責(zé)調(diào)查實(shí)行回避制度。調(diào)查人員與被調(diào)查黨組織或黨的領(lǐng)導(dǎo)干部存在可能影響公正開展調(diào)查情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　有關(guān)基層黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動配合調(diào)查。對干擾、阻撓調(diào)查工作的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)查部門可以向有管理權(quán)限的黨組織建議暫停其職務(wù)。

　　第二十一條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由教育部黨組或者有管理權(quán)限的黨組織根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出，或者由紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出建議，由教育部黨組或有管理權(quán)限的黨組織作出。

　　第二十二條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

　　第二十三條 教育部黨組和駐部紀(jì)檢組或者有管理權(quán)限的黨組織及紀(jì)委、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)；做出組織調(diào)整或者組織處理的建議或決定。采取紀(jì)律處分方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　第二十四條 對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《問責(zé)決定書》?！秵栘?zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時間等。

　　第二十五條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，向組織人事部門通報，組織人事部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，并按要求向上級組織人事部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

　　受到問責(zé)的黨組織，應(yīng)當(dāng)于收到《問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)向上級黨組織作出書面檢查。

　　受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)于收到《問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。

　　第二十六條 被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可于收到《問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定對申訴進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果以書面形式告知申訴黨組織或者申訴人及其所在黨組織。

　　被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

　　第二十七條 建立健全問責(zé)典型問題報告制度。采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)由作出問責(zé)決定的黨組織向全社會公開。

　　第二十八條 實(shí)行終身問責(zé)。對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。責(zé)任人已調(diào)離或者提拔的，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料移送相關(guān)黨組織按程序?qū)嵤﹩栘?zé)。

　　第二十九條 教育部黨組或有管理權(quán)限的黨組織要及時聽取有關(guān)部門實(shí)施問責(zé)情況的匯報，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對有責(zé)不問、問責(zé)不當(dāng)、不落實(shí)問責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)及時督促糾正。

第五章 附 則

　　第三十條 駐外教育機(jī)構(gòu)黨的問責(zé)工作按照外交部黨委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法由教育部黨組和駐部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前教育部黨組印發(fā)的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。